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9月1日,記者從市政府新聞辦召開的《大同市城市養(yǎng)犬管理條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施新聞發(fā)布會上獲悉,《條例》已經(jīng)市人大常委會通過、省人大常委會批準,將于2025年10月1日起施行。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平提高,我市居民養(yǎng)犬數(shù)量逐年增多,一些不文明、不規(guī)范養(yǎng)犬行為為社區(qū)治理、公共安全、市容環(huán)境、衛(wèi)生防疫等帶來較大隱患,特別是犬只傷人、擾民等問題日益突出,已成為人民群眾高度關注的熱點問題。2008年施行的《大同市養(yǎng)犬管理規(guī)定》隨著《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國動物防疫法》等上位法的修訂與完善,部分條款已無法有效銜接新法要求,難以適應當前養(yǎng)犬管理需要。根據(jù)市人大常委會年度立法計劃,市城市管理局起草《大同市城市養(yǎng)犬管理條例(草案)》,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規(guī),并參考省內(nèi)外好的立法經(jīng)驗,經(jīng)初審、修改完善、實地調(diào)研、立法座談、征求意見、專家論證等新出臺本《條例》。《條例》對加強養(yǎng)犬管理,規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障人民群眾的生命健康和人身安全,提升城市管理效能和文明水平具有重大意義。
此次發(fā)布會對《條例》立法的必要性、立法過程及重點內(nèi)容進行介紹!稐l例》共六章四十五條,主要規(guī)范關于調(diào)整范圍,養(yǎng)犬管理職責,犬只免疫、登記和防疫,養(yǎng)犬行為規(guī)范,經(jīng)營、收留和領養(yǎng),法律責任等內(nèi)容,規(guī)定“本市城市管理區(qū)內(nèi)犬只的免疫、登記、防疫、飼養(yǎng)、經(jīng)營、收留、領養(yǎng)以及相關管理活動,適用本條例”,“建立由市、縣(區(qū))人民政府領導,城市管理部門主管,住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依職責配合做好養(yǎng)犬管理相關工作的管理體制”,并對養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只和攜犬外出行為規(guī)范作出規(guī)定,進一步明確從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)驗活動需滿足的條件及應當遵守的規(guī)定,同時,結(jié)合上位法并對應《條例》禁止性規(guī)定,設定犬只飼養(yǎng)、登記及攜犬外出等違法行為的相應法律責任。
發(fā)布會上,市人大常委會法工委、市城市管理局負責同志圍繞《條例》出臺的意義,新《條例》與2008年實施的《規(guī)定》有哪些主要變化,如何確!稐l例》落到實處等回答媒體記者提問。
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